Постановлением Кабинета Министров от 26.12.2008 г. № 281 "О мерах по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства" проект Закона Республики Узбекистан "О риэлторской деятельности" включен в план мероприятий по внедрению системы СОВАЗ. Системой СОВАЗ предусмотрено изучение разрабатываемых проектов законодательных актов субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами на предмет выявления неурегулированных вопросов и пробелов в законодательстве, актуальных вопросов и на этой основе проведение оценки воздействия принимаемого акта на дальнейшее развитие частного сектора и социальной среды.

В рамках реализации мер по дальнейшему совершенствованию системы разработки, принятия и мониторинга исполнения нормативно-правовых актов, внедрению в деятельность органов государственного и хозяйственного управления современных принципов, методов и подходов к оценке воздействия актов законодательства (СОВАЗ), принимаемых решений, в первую очередь касающихся интересов предпринимателей, с участием Международной финансовой корпорации проведена работа по подготовке проекта Закона Республики Узбекистан "О риэлторской деятельности".

В ходе работы была проведена инвентаризация действующего законодательства, по итогам которой был собран аналитический материал по законодательному регулированию риэлторской деятельности. Также были выявлены факторы, препятствующие развитию в стране риэлторской деятельности путем проведения исследования (опроса) в целях более полного изучения нынешнего состояния риэлторской деятельности и мнения заинтересованных сторон. Так как сфера применения данного закона охватывает интересы всех без исключения слоев населения.

Проект закона был опубликован на официальном веб-сайте Госкомимущества для обсуждения, проведены "круглые столы" в Ташкенте и Самарканде с участием риэлторских организаций и брокеров по продаже недвижимости, членов рабочей группы по реализации СОВАЗ и представителей Международной финансовой корпорации, в ходе которых обсуждались актуальные проблемы риэлторской деятельности и вопросы ее регулирования со стороны государства. В результате обсуждения выявлен ряд проблем, препятствующих расширению сферы оказываемых посреднических услуг участникам рынка недвижимости, развитию предпринимательской деятельности в данной сфере и обуславливающих наличие большой доли риска при заключении сделок по купле-продаже недвижимости, причем для всех сторон сделок, особенно заключаемых нелегальными посредниками.

Следует отметить, что в ходе обсуждения и дискуссий основными причинами имеющихся проблем были названы отсутствие понятия риэлторской деятельности в законодательстве и соответствующих норм, четко обозначающих права, обязанности и ответственность риэлторов и потребителей их услуг, низкий профессионализм риэлторов и практически абсолютная непрозрачность операций на рынке недвижимости, включая формирование цен на предоставляемые услуги.

В целях изучения международного опыта зарубежных стран, где риэлторская деятельность получила высокое развитее, по приглашению Латвийской ассоциации недвижимости LANIDA делегация из представителей Госкомимущества, Министерства юстиции Республики Узбекистан и Международной финансовой корпорации посетила столицу Латвийской Республики для изучения латвийского опыта в области оценки и управления объектами недвижимости, а также с целью установления контактов с государственными и муниципальными структурами, работающими в данных направлениях. По результатам проведенных встреч в Министерстве экономики, Министерстве юстиции, Государственном агентстве по приватизации, Агентстве по инвестициям и развитию, Департаменте Земельной книги Латвийской Республики, Ассоциации коммерческих банков Латвии, Латвийской ассоциации оценщиков собственности и Латвийской ассоциации недвижимости LANIDA был сделан ряд выводов о целесообразности определения на рынке недвижимости четких требований, норм и правил риэлторской деятельности в целях упорядочения взаимоотношений прав на недвижимое имущество, достижения объективных рыночных цен и законодательного регулирования риэлторской деятельности.

В настоящее время проект закона Республики Узбекистан "О риэлторской деятельности" рассмотрен Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством юстиции, Госкомдемонополизации, Госкомземгеодезкадастром, Торгово-промышленной палатой Узбекистана, хокимиятом г. Ташкента, доработан с учетом замечаний и предложений всех участвующих, а также поступивших в ходе обсуждений на "круглых столах" и веб-сайт ГКИ.

Основная цель принятия закона состоит в создании общегосударственной системы регулирования данного вида предпринимательской деятельности, а также в установлении баланса интересов органов власти, субъектов рынка недвижимости и его потенциальных участников. Структурно проект закона состоит из восьми глав и тридцати шести статей, где устанавливаются сфера применения закона, законодательство, регулирующее риэлторскую деятельность, основные понятия и основы осуществления риэлторской деятельности. В проекте закона определено правовое положение профессиональных субъектов рынка риэлторских услуг, введено понятие "рынок недвижимости", уточнен круг участников рынка недвижимости. Законопроект содержит механизмы обеспечения качества выполняемых услуг и правовые нормы их осуществления, а также нормы, обеспечивающие снижение рисков на рынке риэлторских услуг путем применения рыночных методов воздействия. Оказанию риэлторских услуг на высоком профессиональном уровне будет способствовать регламентация прав, обязанностей и ответственности участников рынка риэлторских услуг. Отдельные статьи предусмотрены в области регулирования ответственности субъектов при осуществлении риэлторской деятельности, предоставления информации для риэлторов, а также органов, осуществляющих информационное обеспечение риэлторской деятельности.

Принятие такого закона в Узбекистане будет способствовать цивилизованному развитию рынка недвижимости на основе международных норм, расширению сферы оказываемых посреднических услуг участникам данного рынка и развитию предпринимательской деятельности в сфере недвижимости.

Источник: www.gki.uz